冬季暴风雪应急预案

冬季暴风雪应急预案

在生活、工作和学习中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，通常需要提前准备好一份应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编精心整理的冬季暴风雪应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

针对冬季我地区易遭受暴风雪袭击，为了做好我校对预防暴风雪恶劣天气应对处理工作，及时有效地处置暴风雪造成的自然灾害，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《威海市教育局关于认真做好学校冬季安全工作的通知》要求，结合我校实际，制定本应急预案。

一、指导思想：

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国突发事件应对法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对暴风雪恶劣天气的预防应对工作，确保学校师生冬春季各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则：

统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位

三、成立预防暴风雪灾害指挥机构

成立荣成三中预防暴风雪灾害领导小组，成员见：校应急管理委员会名单。

领导小组下设预防暴风雪办公室，地点在学校办公室，负责日常暴风雪灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。要求各班级在学生中也成立各个应急职能小组，做好学校与学生之间的联系工作。具体负责全校的防灾抗灾工作。要求全体教职工严格按照预案要求，做好本校的防灾抗灾工作。

四、应急措施

1.落实责任制

校长主要领导负责全面工作，分管领导具体指导各年级工作，班主任负责落实各班具体工作。

2.实行灾情一日一报制度

学校及时与教育局办公室及上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解灾情预警信息。每位负责人都要二十四小时保持通讯畅通，随时保持联络，一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷有效的支持。

3.实行安全检查制

总务处及时检查学校校舍、道路以及所有不安全因素，及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附近建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的维修。

4.及时将学校除雪工具分发到师生手中，雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪，随时随地保障师生的安全，为学生正常上课做好准备。

5.上学和放学如提前或延期，各部门、各年级要统一听办公室的通知。同时,各年级要做好学生及其家长的稳定工作。

五、几点要求

1.每年冬季来临前，要对学生集中进行一次防范暴风雪灾害应对知识的教育，提高学生的防灾自救能力。

2.暴风雪前后，要加强值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

3.做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防安全事故的发生。

4.学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

5.实行责任追究制度。校长是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本校的防灾抗灾工作，各部门、各年级负责人是直接责任人，因渎职行为产生的不良后果，领导小组将严肃追究相关人员的行政责任。

一、雨雪冰冻天气来临之前

班级：

①向仓库领好扫雪工具和防滑材料（如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等），放到便于领取的地方，平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚；

②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求；

③检查水电设施，提前采取保护措施。

办公室：

①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班；

②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的情况；

领导班子：

①平时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力；

②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。

二、雨雪冰冻天气来临之后

1、如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的规定，至少一位带班领导在园值班；幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活；

2、如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。

针对学校临近放学时，突降雨雪，学生未带雨具，而大量家长集中在校门口接学生的情况，适用此项预案。(如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。)

（一）各校门口家长进出方向安排

1、东门：所有家长从东门进入，家长接到学生后，可根据个人情况选择走东门或西北门。

2、西北门：只允许家长和学生出校门，禁止家长从这个门口进入校园。

3、北门：临近放学，突发雨雪天气时，北门要关闭。

（二）各年级错时放学安排

1、各班班主任在教室内组织学生，一律按照大队部的广播统一安排；不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。

2、大队部利用广播系统按照学校放学错时安排，分不同时段通知相关年级和家长组织放学。

3、校门口的家长要按照学校广播的要求，在不同的时间段进入教学楼接走学生。

4、如果家长晚到，班主任要组织相关学生在教室内等待。

（三）其他注意事项

1、雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。

2、对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。

3、如果连续雨雪天气，家长学生们已经做好应对准备，学校将执行常规放学安排。

1、总则

1.1编制目的

保证暴风雪天气应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免暴风雪灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐霍林郭勒提供扎实保障。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《霍林郭勒市人民政府气象灾害总体应急预案》等有关法律法规，结合我市实际，制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全作为暴风雪灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少暴风雪灾害造成的人员伤亡和危害。

1.3.2政府统一领导、分级管理，部门分工负责、协调一致。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共 ……此处隐藏15428个字……应对暴风雪灾害期间，各级应急指挥部要严格执行24小时值班和领导带班制度，各县（市）区党政主要负责同志一律在本地区值班值守，分管同志全时在岗在位；建立健全联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通；建立与专家、应急救援队伍、应急救援机构等的通信联络数据库，调度值班电话24小时有人在岗值守，做到即时联系，通信畅通。加强信息报送，遇有突发事件要第一时间报告指挥部，及时启动应急响应，相关负责人要第一时间赶赴指挥部指挥处置，有效应对各类突发事件。

4.4预警发布

气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；广播、电视、海事、高速公路、通信运营企业及住建等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

4.5应急队伍

公安、交通、住建、卫健、农业农村、海事、电力、通信、铁路、消防等部门和单位要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。

5预警级别

根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为暴风雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

5.1红色预警信号

6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且持续降雪，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

5.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

5.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

5.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

6应急响应

6.1响应原则

暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则主动处置；坚持政府统一指挥周密部署，部门密切配合分工协作军地联合救援救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

6.2响应条件

暴风雪预警信息发布后，各县（市）区人民政府、有关部门和单位应当做好充分预防和应对准备工作；暴风雪灾害发生后，对可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

6.3应急行动

指挥部依据气象预报，启动应急响应级别，并发布应对命令，指挥部各成员单位迅速就位，做好应对准备。市委宣传部，市应急局、气象局、公安局、住建局、交通局、卫健委、工信局、农业农村局、葫芦岛市消防救援支队第一时间进驻指挥部办公室。在指挥部的领导下，加强部门联动形成工作合力，科学、有序、高效地做好防暴风雪各项应对处置准备工作。

各县（市）区政府暴风雪灾害发生后，按照指挥部的统一部署，立即启动本县（市）区政府应急预案，全面部署抢险救灾工作。

6.4响应终止

暴风雪及灾害结束、灾情和救灾工作稳定后，由指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，市委宣传部和指挥部办公室分别负责对外和对内发布。

7灾情报告和评估

7.1灾情报告和评估的责任单位

县（市）区政府是暴风雪灾害评估报告的责任单位，发改、教育、工信、公安、民政、财政、住建、交通、水利、农业农村、商务、卫健、应急、文旅广电、气象、海事、通信、铁路、电力等部门和单位，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

7.2灾情报告时限要求

暴风雪灾害发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。灾情报告的时间一般不超过2小时。

7.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况、地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。

8灾后救助与恢复重建

8.1灾区政府要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。

8.2应急、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。

8.3教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。

8.4水利、住建、交通、电力、通信、广播电视等部门和单位要组织做好灾区供水、供热、供气、供电、以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

8.5市工信等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

8.6发改、商务、市场等部门要做好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

8.7农业农村部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

8.8卫健部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。

9附则

9.1奖励

9.1.1各级政府和有关部门对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

9.1.2对因参与暴风雪灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

9.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

9.3预案管理、解释与实施

9.3.1本预案是市政府防范和应对暴风雪灾害应急处置工作的市级专项应急预案，根据实际需要和预案管理规定及时进行修订和完善。报辽宁省府应急管理厅备案，并依法向社会公布。

9.3.2各县（市）区人民政府（管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，报葫芦岛市应急管理局备案，并依法向社会公布。

9.3.3有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村屯）应当制定暴风雪灾害应急行动方案和各类保障计划。

9.3.4本预案由市应急局负责解释。

9.3.5本预案自发布之日起实施。