物资保障应急预案
在日常的学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，通常需要提前准备好一份应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编帮大家整理的物资保障应急预案，希望能够帮助到大家。
物资保障应急预案1一、总则
1.1 编制目的
为提高突发公共事件物资应急保障能力，充分发挥各科室（站所）、各村居的作用，整合各种社会资源，形成协调一致、高效快捷的物资应急保障体系，保护公众健康和生命财产安全，维护市场有序供应和社会稳定，最大程度地减少突发公共事件所造成的损害。
1.2 编制依据
根据《瓯海区突发公共事件物资应急保障行动方案、《xx街道突发事件综合应急预案》有关规定，修编本方案。
1.3 适用范围
本方案适用于街道发生的或超出事发村居处置能力，需要由街道办事处、区政府负责处置的特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障行动。
本方案所确定的物资类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，具体为：
1.3.1 抢险类物资
应急照明器材（应急灯、电筒）、交通工具（车辆、船只）、通讯器材、大型施救设备（挖掘设备、施吊设备）、施救防护用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、发电机以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。
1.3.2 抗灾类物资
（1）生活必需品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品；
（2）医疗用品：药品、医疗器械以及卫生防护用品等区级储备品种，消毒药品及防疫物资；
（3）其他生产资料物资：农药、化肥、农膜、成品油、天然气。
1.4 工作原则
1.4.1 统一指挥，分级负责。xx街道突发公共事件物资应急保障工作由街道有关科室（站所）组成的xx街道突发公共事件物资应急保障协调小组（以下简称街道物资保障组）统一领导和指挥，并根据事件性质和影响程度，区别不同等级，由街道有关科室（站所）分级负责，具体组织实施。
1.4.2 明确职责，分工合作。突发公共事件物资应急保障工作在明确各科室职责的前提下，由街道物资保障组按科室职责对工作进行分工布置和协调指挥，各科室要坚持分工负责，归口管理，谁主管、谁负责的原则。同时，科室之间要加强沟通协调，通力合作，密切配合，确保突发公共事件物资的应急供应。
1.4.3 整合资源，常备不懈。建立和完善街道重要物资的政府储备、风险基金和工作经费制度，建立应急状态下的征集调用工作机制。街道建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，整合突发公共事件物资应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应急供应。
1.4.4 合理处置，依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中，必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资，要严格遵守相关规定。查处市场违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
二、组织指挥体系及职责
成立街道物资保障组，统一领导、指挥和协调特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障工作，街道物资保障组接受街道应急指挥机构的指挥。
2.1 街道物资保障组组成
组长：经济发展办公室分管副主任
常务副组长：经济发展办公室主要负责人
副组长：各突发公共事件应急处置主体单位负责人
成员单位：宣传线、弄农业农村发展服务中心、经济发展办公室公安分局xx派出所、社会事务管理办公室、xx财政所、城镇建设服务中心、xx卫生服务中心、xx市场监管所、党政办、等单位负责人。
街道物资保障组办公室设在经济发展办公室，由经济发展办公室负责人兼办公室主任，街道物资保障组各成员科室联络员为成员，具体负责日常工作。
2.2 街道物资保障组主要职责
2.2.1 指导应急状态时重要物资的市场供应工作，确定各成员单位的具体职责任务及工作分工，制定突发公共事件物源应急保障具体工作方案；
2.2.2 在街道办事处统一领导下，下达物资应急保障任务，指挥、协调街道有关科室（站所）、有关村居组织实施，并监督检查落实情况；
2.2.3 负责向街道提出物资保障工作建议，提出动用镇街级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额，报街道批准；
2.2.4 根据街道办事处的决定，执行动用镇街级储备商品及投放市场的指令，指令有储备任务的科室（站所）按规定投放储备商品，向区有关部门或毗邻镇街请求紧急支持和援助；
2.2.5 突发公共事件物资应急保障和市场供应的新闻发布工作；
2.2.6 指导村居的应急物资保障工作；
2.2.7 研究落实区政府交办的其他有关物资保障应急工作。
2.3 街道物资保障组各成员单位职责
2.3.1 经济发展办公室：负责《xx街道突发公共事件物资应急保障行动方案》宣传、演练、修订；负责突发公共事件物资应急保障综合协调工作，组织召开街道物资保障组工作会议，牵头抓好街道物资保障组会议决定事项的督办工作；会同有关科室（站所）建立和完善重要物资的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库；建立生活必需品和成品油预警、应急供应协调机制；完善应急商品投放网络建设，协调城镇建设服务中心编制调运计划和运输计划。根据应急保障工作需要，对接区商务局商品进出口调控，组织部分重要商品的进口。负责街道级储备粮油的监管、投放，指导各村居做好市场供应工作，监测分析粮油（大米、面粉、食用油等）市场运行情况，建立应急供应网络，会同有关科室（站所）编制调运计划及运输计划，组织粮食调运。负责街道物资保障基础设施投资的综合协调，牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理，打击价格违法行为，必要时建议按照《价格法》有关规定，采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施，保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。
2.3.2 宣传线：负责组织和协调新闻单位，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
2.3.3 弄农业农村发展服务中心：负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应，组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产，负责街道级储备工作，参与有关科室（站所）编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划。参与组织桩木等木材加工品的应急生产和供应，参与编制木材加工品调运计划。根 ……此处隐藏32770个字……要的储备。
1、资金储备应不少于20万人民币，其用途主要为：
(1)紧急情况下垫付航空、铁路运费；
(2)公路汽车长途、短途运输费用；
(3)物资搬运费用；
(4)参加实施应急预案人员的集体饮食、饮水等费用。
(5)指挥人员、工作人员及相关人员的交通、通讯及工作相关的必要开支。
(6)在此预案执行过程中需保障的必要经费开支。
2、设备、物质保障
天津市救灾物资储备站根据实际工作情况，应储备部分应急物品以备工作之需。
(一) 设备保障
(1)3吨——5吨的叉车不少于4台；
(2)安装有通讯设备的救灾专用车辆1台；
(3)人工助力搬运设备不少于10台；
(4)电动传输设备不少于2台；
(5)对讲机10台；
(6)应急灯20台，手电筒20支；
(7)柴油1000升。
(二)物质保障
(1)军大衣100件；
(2)雨鞋、雨衣100套；
(3)睡袋20个；
(4)急救包100个；
(5)手套200付；
(6)口罩200个；
(7)其它工作、生活急需物品。
五、应急预案
天津市救灾物资储备站物资调运应急预案共分两级，第二级预案对应的是国家救灾应急第四级或第三级程序。第一级预案对应的是国家救灾应急第二级或第一级应急程序。与天津市救灾应急二级响应相同。
二级应急预案：
1、二级救灾物资调运应急预案启动的条件
当国家决定启动四级或三级救灾应急程序，天津启动相应的应急响应，且收到调拨救灾物资指令时。
2、预案内容如下：
(1)应急预案启动两小时内，指挥部成员在救灾物资储备站集合，集中办公；
(2)三个工作小组成员120分钟内集中到救灾物资储备站一楼会议室领受指挥部命令；
(3)对外协调组在领受指定任务后应做好如下工作：
1)根据物资调拨的方向及任务量，落实好铁路(航空、公路)运输计划；
2)120分钟内安排好公路运输车辆台次；
3)安排还不少于30人的人力搬运，车辆与人员在6个小时内进储备站开始工作；
4)协调组进驻发运单位(铁路、机场)，办理运输手续，并协助装运，直至数量清点完毕，做好铅封，进入运输程序，即行撤回；
5)物资发出后做好与救灾物资接收方的协调工作，以及其它善后事宜。
(4)物资调运组在接受指挥部命令后应做好如下工作：
1) 按照负责分工，明确岗位，上岗待命；
2) 检查作业机械设备，调试完毕，使其达到完好状态；
3) 按照救灾物资调拨计划，分清种类并计算好应发运物资的货架数量；
4) 根据物资所存放的位置和发运数量安排好人力配置(包括工作人员、搬运人员)，以及运输车辆装物资的位置；
5) 物资装车发运后，与对外协调组进行联系，通报发运情况；
6) 报告指挥部救灾物资发运方式，装车(机)发出时间，任务已完成。
(5)后勤保障组在领受指挥部命令后应做如下工作：
1) 检查各种通讯设备、信息传输设备是否完好，并使其达到正常工作状态；
2) 检查油料储备是否充足，加油设备是否达到工作状态；
3) 根据指挥部指示，准备必要的应急办公设备及用品；
4) 按所定的人员数量及工作量，采购储备一定量的食物、饮水和副食品；
5) 检查并准备防寒、避暑、雨具以及劳保、安全防护用品，以应急时使用；
6) 配备好作业区夜间照明设备，使其随时可以使用；
7) 负责作业区内的所有车辆的疏导工作，安排好车辆装车顺序，做好区域内的车辆停放有序，行驶畅通；
8) 安排好预案实施过程中的安全保卫工作。
3、二级救灾物资调运应急预案的终止。
当救灾物资全部发运完毕，上一级组织决定结束相应的应急程序及预案时，救灾物资应急预案同时终止。
一级应急预案：
1、一级救灾物资调运应急预案启动的条件
当国家决定启动二级或一级救灾应急程序，天津市启动相应的应急响应，且收到紧急调拨救灾物资指令时。
2、预案内容如下：
(1)一级预案启动后指挥人员及各小组全体人员取消休假、外出及一切社会活动，并在90分钟内，在救灾物资储备站或指定的指挥部集合，集中办公，不准请假。三个工作小组在领受命令后，立即开始工作；
(2)对外协调组必须做好如下工作：
1)第一时间通知铁路、航空等部门，并立即进驻，根据调拨数量，落实好装运计划；
2)90分钟内安排好陆路运输车辆台次及所需搬运人员；
3)所有车辆与搬运人员在180分钟内进入操作场地并开始工作；
4)在铁路和机场做好所有运输手续，并协助装配数量，直至铅封完毕已进入车辆编组或航班决定方可返回；
5)物资发出后，做好与接收方的协调工作，以及其它善后事宜。
(3)物资调运组在接受指挥部命令后，必须做如下工作：
1)按照责任分工，全员到作业区上岗；
2)在第一时间，立即将作业机械设备调试到临阵状态；
3)按照调拨计划，分清种类，计算好应发运物资的货架数量；
4)根据物资的存放位置和发运数量，做好人力配置(包括工作人员和搬运人员)，以及运输车辆装运物资省时、省力的科学位置；
5)8小时工作时间装车不得少于6000顶单帐篷或3000顶棉帐篷；
6)物资装车发运后与对外协调组进行联系，通报发运情况；
7)报告指挥部救灾物资发运方式，装车(机)发出时间，任务完成情况。
(4)后勤保障组在领受指挥部命令后，必须做好如下工作：
1)指挥部及作业区所在地的通讯，必须保证畅通，无关人员及因其它事务严禁使用，任何通讯及信息传输设备，保证工作信息随时传递；
2)储备的油料，做到在工作第一线随时可以调用；
3)根据指挥部的指示，安装必要的应急办公设备，以及准备其它办公用品；
4)按照实施此预案的人员数量及工作量，立即采购相应量的食物、饮水及副食品；
5)配备好防寒、避暑、雨具、劳保、安全防护用品，随时使用；
6)夜间工作所需照明设备，达到完好无损，并配有备用品；
7)作业区内的车辆按指定顺序停放，保证大型运输车辆通行无阻；
8)安排好预案实施过程中的安全保卫工作，充实保安力量，必须做到岗位人人负责。
(5)一级救灾物资调运应急预案的终止。
当上一级决定结束相应的应急程序及预案时，一级救灾物资调运应急预案同时终止。
